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浅谈循环经济在生态文明建设中的作用

2017-06-08 10:55:08 真人娱乐|官网 阅读


2017年6月2日,河北省企业社会责任促进会环保委员会成立大会在河北师范大学国培大厦举办。中国循环经济学会曲睿晶主任讲话如下(根据大会视频录像整理)

曲睿晶,中国循环经济科技成果转化促进中心副主任、总工程师、研究员,化学工程专业。曾就职于化学工业部、中国化工集团公司,研究方向:化工企业生产安全及环境评价,工农业危险废弃物减量化、无害化、资源化,生活垃圾分类及再生资源综合利用。

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来到这里是感谢和祝贺,没有什么准备,想到哪里说到哪里。河北省企业社会责任促进会可以说是我们中心的兄弟单位,我们和工信部的社会责任促进中心是有很多联系的,组建工信部时很多的人当时是从发改,经贸,农业,环保等部门要过来的,工信对企业社会责任的理解还是比较深刻的。企业的社会责任河北发展的是比较好的,这与河北的特殊地理位置,与北京的特殊关系是有重大的交集。什么是企业的社会责任,我个人的理解,企业的社会责任,首先是要维护社会的稳定,促进社会的健康发展,同时保持社会的生态平衡,最关键的还是对社会环境的保护起到一个重大的作用。

今天我看了一下,环保委员会的宗旨,其实是一个生态的概念,尊重,遵循,利用,这都是对自然的完全认同,是一个大的生态概念,现在我们总在讲我们的生态,包括社会各种生态,政治生态,经济生态,环境生态,这里的生态是一个非常广泛的概念。同时,我们讲环境,广升(广东工业大学王广升教授、环保委员会首席科学家)经常说的受纳饱和,环境实际上有是有容量的,环境的容量是需要我们的企业共同去扩大的,所以我们讲有很多的群体事件,很多地方政府和企业把不敢处理也处理不好这些事情,虽然缺乏像晓辉(河北省工信厅张晓辉处长)这样德才兼备领导的支持,最关键的是还没有达到河北企业家认识的高度。我跟广升已经有多年的交往,河北企业家认识问题的高度相当高,可以说对环境对容量的概念,最早广升提出的三位一体容量学说,我们动不动就说这个地方闹事了,得给生态补偿,我们为什么要给补偿呢,是因为你破环了它的生态,而且破环生态并不仅仅是破环了它的空气,水,关键是打破了固有的生态平衡。比如说我们讲沙漠,这个地球是一个平衡的,我们讲生态是一个大的概念,是个平衡的概念,如果这个世界都是绿洲,没有沙漠,可能吗?但是你偏偏要把沙漠变成绿洲,那么你就破环了这个地球的生态,包括我们这个环境治理,我们现在讲很多地方都有这个环境容量,包括河北钢铁的搬迁,我去河钢调研,我感觉企业缺乏环境容量概念,总是说河北现在没有什么环境容量了,钢铁没有地方可搬迁,我就说其实是有的,为什是有的,你现在看一下,你们是离山西近,离北京远,你就是有的,这个环境容量是一个什么概念,是一个产业集群的概念,并不是这个地方我有可以污染的空气和可以污染的水,不怕污染的土壤,而是这个地区需要别的地方容不下的产业,这就叫有环境容量,当然,更是一个产业衔接的概念。

国家发改委发布的十三五生态文明规划,规划重点的一个是循环利用。循环利用是习总书记在青海考察时候讲到的,我们一定要把资源循环利用搞好,中央三十四、三十五次深化改革会议上又有强调。其实我们国家很多重要决议是由中央直接下发的,包括垃圾分类是中央财经领导小组十九次会议提出的。固体废物,将来也可能会包括我们的生活垃圾,都要涵盖到固体废物里,这个就是中央深改组三十四次会议提出打击洋垃圾进口,固体废物的综合治理,三十五次会议提出集约利用,集约利用实际上就是高度的协同利用,包括物质的,也包括能源的集约利用,组成环保委员会实际上就是协同集约的概念,我们国内的环保项目,我们河北的环保企业中标率极低,为什么中标率低呢,是因为我们没有抱成团,没有一个集约的概念,更没有合作体。像北京、上海、宜兴的环保产业园,实际上它们就是一个高度的集约,它不是一个企业在招投标,在研发,而是成果是共享的。所以我们成立环保委员会,实际上是一个产学研工,共同承担社会责任。我们现在政府承担社会责任压力大在哪里呢?我们现在都在环保企业谈项目投资,地方政府说没问题,固体废物给你处理了,建立一个回转窑,或者垃圾废物焚烧厂,其实这个背后地方政府是有很大苦衷的,因为地方政府的融资平台上是发债越来越难,所以不管做什么项目,都要考虑成本。

 我们要尽可能为地方省钱,为企业省钱,给用户省钱,因为钱不是大风刮来的。现在做ppp项目,地方出资不能高于财政收入的14%,比如一个县财政收入10个亿,那就不能超过1亿4千万,1亿4千万能干什么呢?什么也干不了。现在正处于环保大跃进的时候,大家都在跑马圈地,但是圈完之后,问题就出来了,比如一吨垃圾焚烧,能发280度电,每度电补贴6毛5,这个补贴是国家电网出资的,属于国家财政,垃圾处置费每吨是地方财政出资,这就是招投标时,由原先的处理费200多元,到现在的20、10几块钱,这就是地方财政入不敷出的具体的体现,所以现在给地方省钱是非常关键的,给配套企业省钱让人家赚钱就更不用说了。如果不用资源化这个概念,处置一吨危险固体废物,现在在南方非常高,在广东、深圳甚至说上万,长三角珠三角也没有低于3000块钱的。前一段时间的廊坊、天津渗坑事件,这个事情看似是企业不法分子把硫酸倾倒到渗坑,逃避监督和检查,实际上是企业没有能力支付高昂的处置费用,硫酸属于危险废弃物,危险废弃物处置的话,把硫酸变成硫酸盐作为危废处理的话,最起码3000块钱,远远大于原料价格,对于企业来讲,不倒也得倒。所以围城必阙,一定要给他出路,出路在哪里呢,我就说是资源化,但是有些人是不认同资源化的。其实最认同资源化的,是工信部,因为工信部要考虑工业企业的转型,工业需要改革,生存的问题。再一个就是发改委。因为他们不知道过去的艰辛,不知道财政底子薄,像我们这些老的工业部们的知道这个资金的来源,是非常非常有限的,同时又回到我们这个话题上来,现在成立这个环保委员会,建议改成生态委员会更好一点。

始终从哪里来到哪里去,这就是循环经济的概念,什么叫循环经济呢?最早是从欧洲来的,3R概念,分别为减量化,在利用,资源化。美国把循环经济定位为什么呢?从摇篮到摇篮,它又叫太空经济,循环经济需要放得出去,收得回来的。所以,我觉得环保委员会理念是非常契合我们国家产业发展的方向的,也是一个治理的最佳路径,一定要把资源化放在首位,而这个资源化不是一种盲目的,这是一个产业集群,产业链接的概念。比如,前年我考察时,当时广升做了一个垃圾景观柱,那个时候国家还没有提倡垃圾分类,垃圾分类是去年组成两网融合创新协作体调研组,我们后来在杭州G20会议期间,通过浙江省向总书记汇报一定要垃圾分类。垃圾为什么要分类呢?因为很多顾虑,一个是我们人的素质没有达到,另一个是我们的设施没有建设起来。后来习总书记非常感概,我们国家搞这么大一个会议,现在杭州这么美,里面有很多环卫工人,环卫企业的贡献,包括固体废物的处置。所以说垃圾分类也是一个生态、政治任务。我们现在其他的都是和国际接轨,但同时我们也是要把人类这个基本素质和国际接轨起来。所以我说景观柱就是村镇生活垃圾好氧堆肥示范,你有杜仲树,该树枯枝落叶是很好的好氧菌,加快腐熟,又没有气味,后分选是可以的,关键是成本低,有机肥质量好,成本每吨可以控制在百元左右。所以,这个好项目就挽救回来了,为环境做出了贡献。

这就是我们现在说的这个资源化,把产业衔接好,另外,根据我们具体情况,避免一种工艺解决所有问题,大家要协同起来。现在中央提出做环保和治理,要因地制宜,一定要根据具体所在的地区,根据所在的项目,进行改进,进行协同,一家是永远做不了所有项目的。包括现在很多大型项目中标,都是上百亿的项目,都是一个合作体,有时候看那个名单,一页纸都不够,20几家。其实现在我们有这么一个合作体,有这么一个共同体,我们大家把它利用好,按照我们所有资源化,但我们不排斥减量化,不排斥无害化。三化这个原则实际第一个永远是减量,但是这个减量难在哪里呢?因为我们要发展,所以从源头上减量是真的做不到,除非我们是像欧洲一样,欧洲为什么能做到减量,因为它不发展了,其实欧洲的人口也是在增加的,欧洲的人口在增加,反倒是它的废弃物在减少,就是因为它牺牲的是它的GDP。但是我们现在不能牺牲我们的GDP。所以我们现在的减量化,就是尽可能减少浪费,这次中央不是又提出来吗?就是勤俭节约这个一个概念,一定要减少源头上的消费,实际上就是二三十年前,我们提出来的勤俭节约,减少消费,遏制消费,这是一个大的概念,但是我们最后的效果,勤俭是无害化,我们现在固体废物的处置,生活垃圾的处理,打的仅仅是无害化,但是你不能变成资源。资源是什么概念,资源最起码可以自我造血,我们自己造血够不够,这是另外一个方面,并不是说我们变成资源了一定要盈利,而是说尽可能为国家减少支出,减少国家支出也是在减少公共事业收费,公共事业收费实际上是与我们每个人都是相关的,你说现在我们这个垃圾处理费,2块9一个月,但是同时你要考虑到政府这边要求减负,减少老百姓的公共支出,减少资金支出压力,因为现在美国在减税,给我们带来的压力特别大。如果现在我们不提资源化,我们就一味的去提因为老百姓制造污染了,你开车了,你制造的雾霾,你扔了垃圾了,我们就要收你的钱,这样的话与我们大的方针是相悖的。我们现在绝对不能增加老百姓的公共支出,而是要企业把社会责任担当起来。所以我们这次环保委员会成立,要确定这么一个目标,为国家,为地方,为民众减少负担,把资源的大旗扛起来。谢谢大家。

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