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环境新闻速览丨蓝天保卫战,严格问责尤为重要

2017-03-07 09:17:35 真人娱乐|官网 阅读

 环保部发布

代表委员们言语中透露的工作点滴,其实都是“蓝天保卫战”的重要环节,落实报告中的具体措施要求,大气环境治理正在扎实推进。


文丨人民日报中央厨房  孙秀艳

 

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“治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力,蓝天必定会一年比一年多起来”。政府工作报告的这句话,引起了许多共鸣,也道出了雾霾治理的艰难。


“早晨拉开窗帘,我已经习惯了先要望望远处,判断下当天的空气质量,再决定一天的安排。” 北京居民黄小洁说,遇到重污染,当妈的不仅要一遍遍唠叨孩子戴上口罩,还得提醒他别在外面跟小朋友追跑。


“正是好动的年纪,因为空气质量不好躲在屋里,孩子有时候就像个被困的小兽,想想也有点可怜。”黄小洁的叹息,代表了很多母亲的忧虑。心肺之患如何消除,何时能够顺畅呼吸,是社会公众共同的关注。


打好蓝天保卫战,政府工作报告提出了哪些新举措?预期目标能否实现,治理的难点又在哪里?您的关注,就是我们的动力!麻辣财经采访了代表委员,请他们来支招。


污染长期累积,改善还很脆弱

“环境质量是在非常高的污染物排放总量的前提下进行改善,可谓负重前行。”全国人大代表、环境保护部部长陈吉宁说。


“大家都渴望尽快恢复蓝天,但目前的空气质量是现实情况的反映,我们需要先了解污染产生的真实原因,再找出具体解决的办法。” 全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅表示。


过去30年我国经济快速增长,特别是以重化工业化为特征的发展路径、以煤为主的能源结构、以及环境监管时常让位于经济增长等多方面原因,导致了今天的严重环境问题,可以说,大气污染是长期累积的结果。


去年前三个季度,空气质量改善很大,但采暖季后,一旦气象条件不好,重污染天气往往就会光顾。去年12月、今年1月京津冀及周边地区频遭重污染天气袭击,曾严重打击百姓对大气污染治理的信心,有人甚至质疑监测数据的准确性。


“我生活在京津冀,特别理解大家的心情,但对监测数据应当客观评价。” 全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说,环保部门掌管着各级监测站点,其他单位在各大区域也设有科研观测点位,并配备了国际最先进设备。这些点位的监测数据,与环保部门发布的数据完全吻合。


“大气治理过程中出现的反复,表明当前大气环境质量改善还很脆弱。”包景岭表示,在不利的天气条件下,要想让空气质量依旧能保持优良,还需要更大的努力,将污染物排放总量降下来。

王毅认为,政府工作报告提出“科学施策、标本兼治、铁腕治理”,反映了政府保护环境、治理污染的决心。灰霾反映的是综合环境质量问题,是社会经济的结构性问题,解决起来不可能一蹴而就,要获得持续改善,必须一步一个脚印,不断发力。


重污染天气应对,绝不能敷衍了事

大气污染治理难,最难在京津冀及周边地区。地理条件不利于污染物扩散,加之人口密度高,单位面积排污强度大,让这一区域的百姓对“呼吸的痛”感受最深。


今年是“大气污染防治行动计划”(“大气十条”)实施第一阶段的收官之年,京津冀及周边地区治理情况如何,能否达到预期的改善水平,全国上下都关注。


“京津冀治理工作确实存在不少难点。”全国政协委员、环境保护部大气污染防治司司长刘炳江说,这些难点包括:产业结构和能源结构调整步伐需加快、包括机动车污染治理亟待加强、散煤替代工程要提速、城市精细化管理需要实事求是地落实、区域传输影响问题要尽快解决等等。


“散煤治理可以说是京津冀治理工作最短的那块板,政府工作报告里要求今年完成以电代煤、以气代煤300万户以上,这是民生工程、暖心工程,也是为今年大气环境改善奠定基础的工作。”刘炳江说去年京津冀完成80万户,替代了200万吨散煤燃烧,占区域4000万吨散煤量的5%。今年300万户的任务量,一口气要完成800万吨散煤替代工作。他透露,北京、廊坊、保定三地已承接180万户的任务,全年任务有望提前完成。


去过天津港的人,都会对通向港口的高速路上身形巨大、拖着“黑尾巴”的运煤车长龙印象深刻。这些车不仅对交通造成巨大压力,也严重影响了天津以及周边的空气质量。令人欣慰的是,政府工作报告中“强化机动车尾气治理”“对高排放机动车进行专项整治”的行动在这里已有安排。


“环保部已经确定今年9月底前,天津港不再接收柴油货车运输的集港煤炭,反映了我们治理开始向更精细的路径上走。”包景岭表示,仅此一项,每天可以减少近6000辆载重40吨以上的重型车过境京津,虽然公路改铁路运输会增加投入,但环境效益却非常明显。


代表委员们言语中透露的工作点滴,其实都是“蓝天保卫战”的重要环节,落实报告中的具体措施要求,大气环境治理正在扎实推进。

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蓝天保卫战,严格问责尤为重要

去年,北京市以PM2.5为首要污染物的重污染天有38个,平均浓度255微克/立方米,这些重污染天将全年PM2.5平均浓度拉高了20微克。可见,做好重污染天气应对工作,对完成年度任务、改善空气质量的意义有多重要。


然而,环保部不久前的督查发现,重污染应急中,有的企业不遵守停限产要求,甚至有企业依旧超标排污;一些地方应急预案照抄照搬,一些地方将早已停车的企业列入应急限产名单。“表面上说停了几千家,但没完全起到相应的污染减排效果,预警级别实际上降了好几级。这不仅不利于空气质量整体改善,也是百姓健康的严重不负责。”刘炳江委员对此十分气愤。


不仅如此,督查中也发现,党政同责落实不到位、政府部门之间缺乏合力等问题,困扰着大气环境改善的步伐。代表、委员们认为,这场蓝天保卫战中,明晰责任,严格问责尤为重要。


“对偷排、造假的,必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的,必须严肃迫究;对空气质量恶化、应对不力的,必须严格问责。”总理报告中对责任追究的表述掷地有声。


刘炳江表示,对违法企业,持续保持环境监管高压态势;对于地方政府和部门存在问题,将根据情况,依法实施约谈、限批、问责等措施,督促相关地方查清这些问题的出现原因和责任,确保“大气十条”各项措施能够真落实、真见效。


“根据我们的研究,当前正是污染治理的‘攻坚期’和‘过渡期’,只要机制完善、决策科学、行动迅速,有望尽早事半功倍地迎来环境质量的全面改善期。当然,只有大家共同努力,才会尽快看到更多的蓝天、更美的环境和更可持续的未来,”王毅说。

 

 

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